第一章 总 则
第一条 本基金会的名称是上海荣昶公益基金会。英文名称为“SHANGHAI
RONGCHANG FOUNDATION”。
第二条 本基金会属于非公募基金会。
本基金会是从事公益性、非营利性活动的慈善组织,主要活动范围在上海市。
第三条
本基金会的宗旨:弘扬人道、奉献的精神,开展对重大自然灾害的救助,支持和推进老年事业的发展,帮困助学。
第四条
本会根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚。
第五条
本基金会的唯一发起人,同时也是发起时的唯一捐赠人是上海徐汇副食品有限公司。(以下简称“发起人”)
第六条 本基金会的原始基金数额为人民币 2000万元,全部来源于
上海徐汇副食品有限公司,均为合法的捐赠财产。
第七条
本基金会的登记管理机关是上海社会团体管理局;相关行业主管部门是上海市民政局。
第八条 本基金会的住所:上海市淮海中路1857弄10号。
第九条
发起人享有权利如下
(一)发起人有权建议修改本基金会章程;
(二)发起人有权决定本基金会的合并、分离或终止;
(三)发起人有权提名或罢免本基金会的理事、理事长、副理事长、监事、监事长及秘书长;
(四)发起人有权听取理事会过去12个月的工作报告、财务情况以及未来12个月的工作计划;
(五)发起人有权听取监事会年度报告;
第十条
发起人有义务遵守本基金会章程,发起人对本基金会做出的决议不得违反本章程的约定。
第二章 业务范围
第十一条
本基金会公益慈善活动的业务范围:开展对重大自然灾害的救助,支持和推进老年事业的发展,帮困助学;开展符合本会宗旨的其他公益活动。
具体为:
(一)开展对重大灾害的救助;
(二)支持和推进老年事业;
(三)帮困助学;
(四)开展符合本会宗旨的其他公益活动。
本基金会严格按照核准的章程开展公益慈善活动,活动不超越章程规定的业务范围,做到公开、透明。
第十二条
本基金会开展慈善信托业务,按照《慈善法》和《中华人民共和国信托法》的有关规定进行。
第十三条 本基金会开展慈善活动,遵守《慈善法》等相关法律法规规定。
第三章 组织机构、负责人
第十四条 本基金会由15-19名理事组成理事会。
本基金会理事每届任期为五年,任期届满,连选可以连任。
第十五条
理事的资格:
(一)具有完全民事行为能力;
(二)勤勉尽职,诚实守信;
(三)热心基金会所从事的公益事业;
(四)具有与业务工作相适应的工作阅历和工作经验;
(五)能够尽职尽责,保障捐赠财产的使用符合捐赠人的意愿和基金会的公益目的,保障基金会财产的安全及保值增值;
(六)廉洁奉公,办事公道。
第十六条 理事的产生和罢免:
(一)第一届理事由主要捐赠人、发起人分别提名并与登记管理机关共同协商确定;
(二)理事会换届改选时,所有理事均由发起人提名并与登记管理机关共同协商产生候选人、组织换届领导小组,组织全部候选人共同选举产生新一届理事;
(三)增补、罢免理事,理事会应当与登记管理机关协商并经理事会表决通过;
(四)理事会成员中来自同一组织以及相互间存在关联关系组织的不超过三分之一;
(五)理事会成员中非内地居民不超过三分之一;
(六)相互间由近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的三分之一;
(七)理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。
第十七条
理事的权利和义务:
(一)对理事会权利范围内的事务,理事拥有平等的表达权和表决权;
(二)理事有权对提交理事会会议的文件、材料提出质疑,要求说明;
(三)理事有权向理事长提出召开临时会议或特别会议的建议;
(四)理事有出席理事会的义务,并为议题准备专业性意见和提出与政策相关的建议议题;
(五)理事有权调阅基金会档案、文件或约见基金会工作人员了解情况,查询或调查基金会的专项工作;
(六)理事有义务仔细审读基金会的财务报告,谨慎决策资金控制和运作,切实履行公共财产的信托责任;
(七)理事有义务了解基金会内部管理的各项政策和项目运作方式,掌握非营利组织的法律制度和外部环境,在理事会会议上充分发表意见,对表决事项行使表决权;
(八)理事有义务掌握基金会的竞争优势、劣势和需求,有义务拓展资源网络,动员社会力量,为基金会及其各项事业的持续发展提供支持。
(九)理事在未获得授权的情况下,不能代表基金会理事会或基金会发言;
(十)除全职在基金会工作的理事外,其他理事不得在基金会领取报酬;
(十一)理事必须遵守本章程,遵从理事会决议,忠实履行职责,维护基金会及理事会的利益,不得利用在基金会的职权为自己谋取私利,不得侵占、挪用基金会财产,不得从事损害基金会利益的活动;
(十二)贯彻基金会宗旨,执行基金会的决议,完成基金会交办的任务。
第十八条
理事会受发起人委托是本基金会的决策机构。理事会行使下列职权:
(一)制定、修改章程;
(二)决定基金会的战略与规划;
(三)选举、罢免理事长、秘书长、副秘书长;
(四)决定重大业务活动计划,包括资金的筹集、管理和使用计划;
(五)年度收支预算及决算审定;
(六)决定秘书处的薪酬福利制度,以及基金会财务制度和项目管理制度;
(七)决定设立办事机构、分支机构、代表机构;
(八)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;
(九)决定基金会的分立、合并或终止;
(十)决定设立或取消专项基金;
(十一)决定其他重大事项。
第十九条
理事会每年召开至少2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。
有三分之一理事提议,必须召开理事会会议。如理事长不能或不召集会议的,可委托副理事长召集,如果副理事长也不能召集,提议理事可推选召集人。
理事长决定理事会会议召开的具体时间和地点。
召开理事会会议,理事长或召集人授权秘书长在会前15日通知全体理事、监事。
第二十条
理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。但理事会成员遇有个人利益与基金会利益关联时(指当事人有可能从该事务当中获得直接或间接的经济利益),不得参与相关事宜的表决,并且计算表决结果时不参与表决者不算入出席者总数。
代理出席:理事本人无法亲自出席会议时,可以书面委托其他人代理出席。如果代理人也为理事,则代理人的意见即视为委托人的意见,委托人也计算在出席人数当中。如果代理人不是理事,则代理人只可列席会议,没有发言权、表决权或被选举权,委托人也不计算在出席人数当中。每位理事最多只能接受1名理事的代理委托。
下列重要事项的决议,须经出席理事表决,三分之二以上通过方为有效:
(一)章程的修改;
(二)选举或者罢免理事长、秘书长、副秘书长;
(三)章程规定的重大筹集、投资活动;
(四)基金会的分立、合并。
(五)回避原则:理事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十一条
理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使基金会遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。
第二十二条 本基金会由监事3名组成监事会,监事长1名。
监事会是本基金会的最高监督和裁判机构。
监事的任期与理事任期相同,期满可以连任。监事会设监事长1名,监事长由监事会选举或罢免。
第二十三条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。
第二十四条 监事的产生和罢免:
(一)监事由主要捐赠人选派;
(二)相关行业主管部门根据工作需要选派;
(三)登记管理机关根据工作需要选派;
(四)监事的变更依照其产生程序。
第二十五条 监事的权利和义务:
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。
监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、相关行业主管部门以及税务、会计主管部门反映情况。
监事应当遵守有关法律法规和基金会章程,忠实履行职责。
第二十六条
在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
本基金会负责人和工作人员不得在本基金会投资的企业兼职或者领取报酬。
第二十七条
本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十八条 理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生。
第二十九条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件;
(一)在本基金会业务领域内有较大影响;
(二)理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄一般不超过70周岁,秘书长为专职;
(三)身体健康,能坚持正常工作。
第三十条
有下列情形之一的人员,不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长:
(一)属于现职国家工作人员的;
(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;
(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;
(四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的。
(五)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;
(六)在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人,自该组织被吊销登记证书或者被取缔之日起未逾五年的;
(七)法律、行政法规规定的其他情形。
第三十一条
本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期
五年,连任一般不超过两届。因特殊情况需超届连任的,须经理事会特殊程序表决通过,方可任职。理事长、秘书长不得由同一人兼任。
第三十二条
本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。
本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。
本基金会法定代表人在任期间,基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。
第三十三条 本基金会理事长行使下列职权:
(一)理事长督促和监督秘书长落实发起人和理事会的决议;
(二)召集和主持理事会会议;
(三)理事长向理事会提名秘书长、副秘书长的任免;
(四)检查理事会决议的落实情况;
(五)代表基金会签署重要文件,或者授权其他代表签署合同和文件;
(六)理事长代表理事会向发起人做工作报告;
(七)副理事长在理事长不能履行职责时,按照第一和第二副理事长的顺序代替执行理事长履行职责。
第三十四条 本基金会秘书长使下列职权:
本基金会秘书长在理事长领导下开展工作,秘书长行使下列职权:
本基金会设秘书长一名,领导秘书处团队负责执行理事会的决策。秘书处是本基金会的执行机构。
(一)
主持秘书处日常工作,组织实施发起人和理事会的决议,完成理事会赋予的工作目标和任务;
(二)向理事会提出本基金会战略与规划的方案;
(三)向理事会提出本基金会工作计划和预算的方案;
(四)决定秘书处内部的管理规章制度;
(五)决定除副秘书长以外的秘书处工作人员的任免;
(六)定期向理事长、理事会报告工作进展和财务计划的执行情况,以及为实施战略规划所采取的长期行动的进展情况,接受理事长、副理事长、理事和监事的监督和检查;
(七)协助理事长负责理事会、监事会会务;
(八)无条件配合监事会决定的定期和不定期的财务检查。
(九)章程和理事会赋予的其他职权;
(十)秘书处设副秘书长若干名,协助秘书长工作。
第四章 财产的管理和使用
第三十五条 本基金会的慈善财产来源于:
(一)上海徐汇副食品有限公司捐赠、资助的创始财产;
(二)自然人、法人或其他组织自愿捐赠;
(三)投资收益;
(四)其他合法收入。
第三十六条
本基金会开展募捐、接受捐赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和公益慈善活动的业务范围。
第三十七条
本基金会接受捐赠,应当向捐赠人开具由财政部门统一监(印)制的捐赠票据。捐赠票据应当载明捐赠人、捐赠财产的种类及数量、本基金会名称和经办人姓名、票据日期等。捐赠人匿名或者放弃接受捐赠票据的,本基金会应当做好相关纪录。
捐赠人要求签订书面捐赠协议的,本基金会应当与捐赠人签订书面捐赠协议。书面捐赠协议包括捐赠人和本基金会名称,捐赠财产的种类、数量、质量、用途、交付时间等内容。
捐赠人与本基金会约定捐赠财产的用途和受益人时,不得指定捐赠人的利害关系人作为受益人。
第三十八条
本基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
(一)本基金会投入人对投入基金会的财产不保留或享有任何财产权利。
(二)本基金会取得的收入除用于与本基金会有关的,合理的支出外,全部用于登记核定或章程规定的公益慈善事业。
(三)本基金会财产及其孳息不用于分配,但不包括合理的工资薪金支出。
(四)本基金会对取得的应纳税收入及其有关的成本、费用、损失与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。
第三十九条
本基金会根据章程规定的宗旨和公益慈善活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。
接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。
本基金会应当加强对募捐财产的管理,依据法律法规、章程规定和募捐方案使用捐赠财产。确需变更募捐方案规定的捐赠财产用途的,应当召开理事会进行审议,报登记管理机关备案,并向社会公开。本基金会组织募捐接受捐赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和慈善活动的业务范围。
接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。
第四十条 本基金会财产主要用于:
(一)开展对重大灾害的救助;
(二)支持和推进老年事业;
(三)帮困助学;
(四)开展符合本会宗旨的其他公益活动。
第四十一条
本基金会的重大募捐、投资活动是指:
(一)年度投资计划;
(二)200万元以上的投资活动;
(三)定向募捐200万以上的项目。
第四十二条
本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第四十三条
本基金会每年用于从事章程规定的公益慈善事业支出和年度管理费用的比例,按照相关规定标准执行。
本基金会工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍,工作人员福利按照国家有关规定执行。
第四十四条
本基金会开展公益慈善资助项目,应当向社会公开所开展的慈善资助项目种类以及申请、评审程序。
第四十五条
本基金会应当合理设计公益慈善项目,符合本基金会宗旨和章程的有关规定,优化实施流程,降低运行成本,提高慈善财产使用效益。
(一)本基金会建立健全公益慈善项目的决策、执行、监督机制,对公益慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规范、有效的要求,设立项目管理机构,配备人员,行使项目管理职责。
(二)本基金会按照公开、公平、公正的原则,确定公益慈善受益人。
(三)本基金会管理人员的利害关系人不得作为受益人。
第四十六条
本基金会开展重大公益慈善项目,应当由理事会表决通过,且人数不得低于到会理事人数的三分之二。
本基金会的重大公益慈善项目包括:
(一)年度公益慈善项目计划;
(二)超过200万元的公益慈善项目.
本基金会开展重大公益慈善项目之前,应当及时向行业主管部门报备。
项目资金的使用要严格国家财务会计制度的规定,按照捐赠协议专款专用。
公益慈善项目资金的管理使用要自觉接受财政部门、审计机关、行业主管部门、登记管理机关和社会公众的监督,认真履行信息公开义务,接受社会监督。
第四十七条
本基金会要加强项目档案管理,保存公益慈善项目的完整信息,做好慈善项目的建档归档工作。
第四十八条
捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料,本基金会应当及时主动向捐赠人反馈有关情况。
本基金会违反捐赠协议约定的用途,滥用捐赠财产的,捐赠人有权要求改正;拒不改正的,捐赠人可以向民政部门投诉、举报或者向人民法院提起诉讼。
第四十九条
本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。
第五十条
本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第五十一条
本基金会配备与本基金会开展活动相适应的专职工作人员和具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第五十二条
本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:
(一)上年度业务报告及经费收支决算;
(二)本年度业务计划及经费收支预算;
(三)财产清册〖当年度捐赠者名册及有关资料〗。
第五十三条
本基金会换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。
第五章 重大事项报告及信息公开
第五十四条
本基金会按照《慈善法》和登记管理机关重大事项报告的相关要求和指引,履行报告义务。
第五十五条
本基金会按照《慈善法》和登记管理机关信息公开的相关要求,履行信息公开义务。
第六章 终止和剩余财产处理
第五十六条
本基金会有以下情形之一,应当终止:
(一)出现章程规定的终止情形的;
(二)因分立、合并需要终止的;
(三)连续二年未从事公益慈善活动的;
(四)依法被撤销登记或者吊销登记证书的;
(五)法律、行政法规规定应当终止的其他情形。
理事会应当在终止情形出现之日起三十日内成立清算组进行清算,并向社会公告。不成立清算组或者清算组不履行职责的,登记管理机关可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。
第五十七条
本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,报登记管理机关审查同意。
第五十八条
本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关的指导下成立清算组织,完成清算工作。
本基金会清算后的剩余财产,在登记管理机关的监督下,应当按照章程的规定转给宗旨相同或者相似的公益慈善组织,用于公益慈善事业。
章程未规定的,由登记管理机关组织捐赠给与本基金会宗旨相同或者相似的公益慈善组织,并向社会公告。
本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关申请注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。
第五十九条
本基金会自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起,即为终止。
第七章 章程修改
第六十条
本章程的修改,须经理事会表决通过后30日内,报登记管理机关核准。
第八章 附 则
第六十一条 本章程经第一届第十一次理事会会议表决通过。
第六十二条
本章程的解释权属于理事会。
第六十三条
本章程经登记管理机关核准后,自理事会表决通过之日起生效。
第六十四条
本章程如与国家法律、法规、规章和政策不符,以国家法律、法规、规章和政策的规定为准。